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跟進監督 壓實責任 為“打造示范區市域范例”提供堅強保障

2021-07-23 16:55

來源:紹興網

壹引其綱,萬目皆張。共同富裕示范區花落浙江,這是歷史賦予浙江的光榮使命。省委、市委全會的召開,又標志著建設共同富裕示范區、打造示范區市域范例的大幕正式拉開。清廉紹興建設作為共同富??傮w布局的重要環節和保障措施的重要內容,需要深刻把握共同富裕進程中管黨治黨規律特點,把監督的理念、措施融入到共同富裕示范區建設的全過程各方面,以其基礎性、保障性作用層層壓實各級責任,鞏固發展風清氣正的政治生態,確保示范區市域范例的“施工圖”、“時間表”順利推進。

一、堅持政治統領,持續提升政治監督常態化質效。政治監督是紀檢監察的首要職責,根本目的是堅持和加強黨的全面領導,根本任務就是做到“兩個維護”。共同富裕示范區建設必然帶來投資密集、大批項目開工建設、經濟活動頻繁等,伴隨著一定的廉潔風險,這對政治監督具體化常態化提出了新要求。一要明確目標。要聚焦“定位準、方向明、路子清、措施實、效果好”目標,圍繞共同富裕建設中責任落實、監督管理、制度執行、作風建設等方面,突出“關鍵少數”,緊盯關鍵領域、關鍵崗位和用權用人用錢等關鍵環節,在把握大局大勢中知責履責,強化政治監督,防控廉潔風險,堵塞腐敗漏洞。二要找準靶心。要把市委全會明確的縮小地區差距、城鄉差距、收入差距等共同富裕的主攻方向作為政治監督的切入“穴位”,聚焦凈化政治生態、保證權力規范運行等,進行監督條目式梳理,畫出人員“責任圖”、任務“進度圖”、監督“施工圖”,聯動督促,全程跟進督查,有的放矢開展常態化的“政治體驗”,著力在政治上發現和解決問題,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任。三要靈活方式。始終把制度、紀律挺在前面,主動把各項工作置于監督之中,堅持用好約談提醒、談話函詢、監督檢查、審查調查、巡視巡察等基本監督方式,綜合運用參加有關會議、聽取專題匯報、深入調查研究、提出意見建議等日常監督方式,抓好對重點領域、重點事項等的監督。定期開展政治生態分析研判,深化政治監督“四清單”“兩檔案”“兩報告”制度,完善動態跟蹤、定期梳理匯總、“回頭頭看”等具體措施,探索建立可量化、可感知、可考核的政治生態評估體系。運用大數據分析等方式,盯緊權力運行各個環節,把政治監督內容落實到具體日常監督業務工作中,構建日常監督、專項監督、定期報告、督查評估、綜合分析、問責追究等政治監督體系,通過面對面、點對點、事對事的監督,向實處發力,進一步壓縮共同富裕進程中權力行使的任性空間,提升政治監督整體效能,為示范區市域范例提供堅強政治和紀律保證。

二、堅持人民至上,持續整治損害共同富裕的腐敗行為。江山就是人民,人民就是江山,共同富裕的落腳點是全體人民的共同富裕。盡小者大,慎微者著。始終保持“趕考”的清醒,保持對“腐蝕”“圍獵”的警覺,堅決同損害群眾切身利益的人和事作斗爭,厚植黨執政的政治基礎,這是實現共同富裕的重要政治任務。一要靶向施策。堅持問題導向,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點整治什么問題,要聚集村級民主制度落實不到位,村級“三資”管理不夠透明,征地拆遷、醫療教育、養老社保、食品藥品安全等群眾反映強烈的突出問題,加大整治力度。嚴格執行中央八項規定精神,馳而不息糾正“四風”,一刻不停歇地正風肅紀反腐。二要精準發力。深化運用“四種形態”,以“得罪千百人、不負14億”的擔當和情懷,深入推進扶貧領域、民生領域、作風問題、掃黑除惡“打傘破網”等專項治理,突出高壓態勢,綜合運用市縣鄉三級聯查、實地走訪、調研督導、專項巡察、發函督辦等手段,無禁區、全覆蓋、零容忍地強化監督保障,形成高壓嚴治,把嚴的主基調堅持下去,以精準問責釋放越往后越嚴的鮮明信號。三要暢通民意。進一步暢通群眾信訪舉報渠道,及時交辦核查群眾反映強烈的問題線索,有效開展監督檢查審查調查工作,讓群眾感受到“紀委監委”就在身邊,著力解決他們的揪心事、煩心事、操心事,以人民“看得見”的初心使命、“用得好”的民主制度、“信得過”的黨群關系、“能管用”的監督機制等,保障穩定發展,促進群眾持續受益。

三、堅持以文化人,持續深化清廉文化建設。建設清廉文化,既是習近平總書記主政浙江時提出的文化大省建設的重要內容之一,是廉政文化和廉潔文化建設實踐的提升與拓展,也是實現共同富裕題中應有之義。一要激發“五廉并舉”效應。作為清廉浙江的重要組成部分,我市高度重視清廉文化的挖掘和推廣,著眼于一體推進“三不”,以“清白泉”清廉文化品牌為統領,構建起溯廉脈、編廉文、演廉戲、鋪廉路、建廉館“五廉并舉”的清廉文化建設框架,厚植文化土壤,堅定文化自信,激活全市域清廉文化基因,構筑了清廉文化新高地。2021年,深化以“五廉并舉”為核心的清廉文化建設寫入紹興“十四五”規劃,持續推進“五廉并舉”,激發其價值效應,充分發揮清廉文化的導向、教育、激勵和約束作用,強化“不想腐”的政治自覺和思想基礎,涵養山清水秀政治生態,讓以清為美、以廉為榮蔚然成風,成為打造示范區市域范例的鮮明底色。二要激化群眾性清廉文化活動。清廉文化是大眾文化,要發掘群眾身邊的清廉事跡和家規家訓家風,推動各地開展婚喪禮俗專項整治,同時,著力提煉清廉文化點,將清廉文化元素與旅游開發、村居建設、鄉村治理相融合,著力打造清廉文化陣地體系,將每一個村居打造成為展示清廉建設成效的“小窗口”,實現鄉風村風民風家風齊吹清廉之風,使清廉文化成為鄉村振興的內生動力。三是激活清廉單元建設。深入推進“清廉紹興”建設實施意見和行動計劃,把清廉建設融入經濟、政治、文化、社會和生態文明建設各方面、全過程,統籌清廉機關、清廉國企、清廉民企、清廉村居、清廉學校、清廉醫院、清廉交通、清廉文化等清廉單元建設,緊盯共同富裕建設做優清廉單位,打造一批清廉單元標桿,示范帶動清廉紹興建設全域推進、全面共進,營造風清氣正的政治生態。

四、堅持守正創新,持續推動基層監督治理現代化?;鶎颖O督是國家治理現代化的重大基石,是基層治理的重要保障;高質量建設共同富裕示范區,基層社會治理是重要內容。一要以規范化建設強化基層監督。鄉鎮(街道)紀檢監察工作規范化建設是我市深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和發展“楓橋經驗”的系列重要指示精神、落實監察監督全覆蓋要求的具有紹興特色的基層紀檢監察監督新樣本,其創造性發展運用新時代“楓橋經驗”,在工作體系、工作硬件、工作規程、工作力量等方面進行規范,通過“四級聯動”“四化并舉”“四效共振”,走出了一條自上而下專責監督與自下而上群眾監督相結合的基層紀檢監察監督新路徑,有力推動了基層監督治理現代化,2020年,我市全面從嚴治黨成效度達98.1%,位居全省前列,規范化建設功不可沒。在打造示范區市域范例的進程中,要充分運用這項新時期基層監督的“楓橋經驗”,推動監督下沉、監督落地,實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”的轉變,促進制度優勢轉化為治理效能。二要以數字化改革賦能基層監督。深刻領會數字化改革的戰略意圖、定義內涵和目標任務,扎實推進基層紀檢監察數字化改革,及時推廣基層公權力監督平臺,健全信息共享機制,著力用數字化消除監督盲區、死角,加快全市域“清白碼”工程,為打造示范區市域范例提供持久強勁的數字動能。三以系統思維施治基層監督。以系統施治、標本兼治的理念抓實基層監督,堅持以“四責協同”為“牛鼻子”,把壓實責任、發動群眾、規范建設、精準發力等機制緊密結合,有效貫通紀律、監察、派駐和巡察四個監督,全面構建“四個全覆蓋”監督體系。發揮全市103個鄉鎮(街道)監察辦公室、2100多個村級監察工作聯絡站的作用,構建村級監察工作聯絡站片區協作機制,形成以政治監督為統領,專責監督、同級監督、群眾監督協同發力的監督體系,有效加強對村級小微權力運行、共同富裕政策落實情況、基層組織換屆選舉等的監督,打通基層監督神經末梢,讓干部感受到監督、習慣被監督,讓群眾知道有監督、參與監督,以監督的實際成疚促進基層治理、密切黨群干群關系、推動高質量發展建設共同富裕示范區的市域樣板。

作者:趙飛霞編輯:陳文華

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